Statistica finanziaria: previsioni per le finanze pubbliche per gli anni 2026–2029

Il risultato dei finanziamenti delle amministrazioni pubbliche (Confederazione, Cantoni, Comuni e assicurazioni sociali) nel 2026 e 2027 dovrebbe registrare un netto peggioramento rispetto al 2025. I motivi principali sono due: innanzitutto sarà introdotta la 13^esima rendita AVS, che, secondo le ipotesi attuali, non sarà accompagnata da un finanziamento supplementare nel 2026 e 2027. Inoltre, il risultato dei finanziamenti dell’assicurazione contro la disoccupazione dovrebbe registrare un leggero deficit a causa della situazione del mercato del lavoro; tale deficit potrà tuttavia essere coperto dal patrimonio netto dell’assicurazione contro la disoccupazione. Nel 2026, la distribuzione dell’utile della Banca nazionale svizzera (BNS) pari a 4 miliardi di franchi contribuirà alla riduzione del deficit delle amministrazioni pubbliche, mentre per il 2027 la situazione rimane incerta. Le previsioni per il 2027 considerano una distribuzione dell’utile pari a 3 miliardi di franchi.

A partire dal 2028 la situazione finanziaria delle amministrazioni pubbliche dovrebbe migliorare. La ragione di questo miglioramento va individuata nell’aumento previsto dell’imposta sul valore aggiunto (IVA) di 0,8 punti percentuali, finalizzato a rafforzare la sicurezza e la difesa, nonché nell’aumento previsto per finanziare la 13^esima rendita AVS. Secondo le previsioni, l’atteso miglioramento del mercato del lavoro dovrebbe inoltre migliorare la situazione finanziaria delle assicurazioni sociali. La moderata ripresa congiunturale dovrebbe sostenere l’incremento delle entrate fiscali e contribuire così al miglioramento della situazione finanziaria delle amministrazioni pubbliche. Le previsioni si basano sull’ipotesi di una distribuzione dell’utile della BNS di 3 miliardi di franchi anche nel 2028 e nel 2029.

Tabella 1: entrate, uscite e saldo per il settore delle amministrazioni pubbliche, dati SF

Scenario alternativo e rischi per le finanze pubbliche

Per valutare i rischi è stato elaborato uno scenario alternativo basato sull’ipotesi che dal 2027 la BNS non eseguirà una distribuzione dell’utile e che, nel 2028, l’IVA non subirà aumenti. In tal caso, il risultato dei finanziamenti peggiorerebbe notevolmente, attestandosi nel 2029 a -3,8 miliardi di franchi.

Lo scenario alternativo non considera né i recenti eventi geopolitici in Medio Oriente né le possibili conseguenze risultanti dagli sviluppi internazionali in materia di dazi doganali o gli eventuali effetti positivi generati da impulsi fiscali aggiuntivi in Europa. Inoltre, ha soprattutto carattere illustrativo, poiché le amministrazioni pubbliche sono soggette a norme fiscali stabilite dalla legge.

Risultato dei finanziamenti per le amministrazioni pubbliche (compreso lo scenario alternativo) e per settore parziale: 2015–2029, modello SF

Previsioni e fattori incerti

Le previsioni si basano sulle recenti decisioni e proposte di Confederazione, Cantoni e Comuni concernenti i preventivi, sulla valutazione della loro situazione finanziaria nonché sui piani finanziari. Inoltre, tengono conto delle previsioni più aggiornate sull’andamento economico e sulla distribuzione dell’utile della BNS nonché dei valori empirici relativi ai residui di credito. Le previsioni dipendono da diversi fattori incerti, tra cui la distribuzione dell’utile della BNS, l’aumento dell’IVA per finanziare la 13^esima rendita AVS e l’esercito, nonché l’entità dei residui di credito. In aggiunta, gli sviluppi geopolitici e nell’ambito della politica commerciale internazionale contribuiscono ad alimentare un clima di grande di incertezza.

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